03月09 搶抓機(jī)遇 深化內(nèi)涵 推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“聆聽(tīng)學(xué)習(xí)了政府工作報(bào)告，對(duì)未來(lái)發(fā)展前景目標(biāo)充滿信心。特別是政府工作報(bào)告中提出的‘支持中醫(yī)藥振興發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革’部署要求，讓我倍受鼓舞、倍增干勁。”這是采訪時(shí)于文明對(duì)記者說(shuō)的一句話。

走在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的趕考路上，黨中央、國(guó)務(wù)院把中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，把傳承精華、守正創(chuàng)新、充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，放到健康中國(guó)戰(zhàn)略之中，放到保障人民群眾健康、提升中醫(yī)藥獲得感、可及性和滿意度之中去推動(dòng)，這對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是難得的機(jī)遇。記者采訪了正在參加全國(guó)兩會(huì)的全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)于文明，請(qǐng)他就帶來(lái)的提案及落實(shí)政府工作報(bào)告任務(wù)，介紹下一階段中醫(yī)藥工作的想法和打算。

乘勢(shì)而上狠抓落實(shí)“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

“做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)揚(yáng)光大”“推動(dòng)中西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)”。于文明強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書(shū)記多次就中醫(yī)藥工作作出重要指示，為中醫(yī)藥工作指明了方向，提供了根本遵循。

2019年，習(xí)近平總書(shū)記主持中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議，審議通過(guò)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略高度。之后，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，形成了中央各部門(mén)支持、地方黨委政府重視、衛(wèi)生健康委及各部門(mén)齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。高位推動(dòng)中央《意見(jiàn)》和中醫(yī)藥法相關(guān)政策舉措及法律制度落地落實(shí)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心推出一批重大改革舉措，啟動(dòng)7個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)。30個(gè)省份出臺(tái)中央《意見(jiàn)》落實(shí)舉措、26個(gè)省份召開(kāi)中醫(yī)藥大會(huì)、21個(gè)省份新修訂出臺(tái)地方中醫(yī)藥條例，中醫(yī)藥工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

全國(guó)中醫(yī)藥系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成效。一是乘勢(shì)而上，謀劃“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展。編制完成中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案、“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化了中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和實(shí)施路徑。二是深化落實(shí)，推動(dòng)中醫(yī)藥政策舉措落地見(jiàn)效。優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系建設(shè)取得新成效，中醫(yī)藥服務(wù)能力和特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》，中西醫(yī)協(xié)同機(jī)制更加健全?？萍紕?chuàng)新和特色人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新支撐保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是心懷重托，積極參與疫情防控和服務(wù)人民健康福祉。中醫(yī)藥參與疫情防控救治工作實(shí)現(xiàn)早參與、全程參與、“場(chǎng)場(chǎng)不落”，針對(duì)德?tīng)査?、奧密克戎變異毒株和兒童感染的中醫(yī)藥治療方案取得良好療效。“方便看中醫(yī)、放心用中藥、看上好中醫(yī)”政策機(jī)制持續(xù)深化完善，深得群眾贊許，讓中醫(yī)藥健康服務(wù)可及性不斷增強(qiáng)，全社會(huì)的關(guān)注度、人民群眾的認(rèn)可度顯著提升。

“這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國(guó)家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門(mén)和各級(jí)黨委政府大力支持的結(jié)果，也是全國(guó)中醫(yī)藥系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果?！庇谖拿髡f(shuō)。

繼往開(kāi)來(lái)淬煉內(nèi)功于變局之中開(kāi)新局

于文明說(shuō)，“聆聽(tīng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記兩會(huì)期間的重要指示和李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，更加感受到傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥工作，服務(wù)健康中國(guó)建設(shè)，保障人民群眾健康，使命光榮、重任在肩。”

當(dāng)前，中醫(yī)藥發(fā)展正處于天時(shí)、地利、人和的大好機(jī)遇期，面對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、建設(shè)健康中國(guó)帶來(lái)的新要求，面對(duì)人民群眾對(duì)健康防病治病的新需求，面對(duì)新時(shí)代中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展賦予的新任務(wù)，我們必須加快推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。要對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央國(guó)務(wù)院的殷切期望和人民群眾的熱切期盼，針對(duì)中醫(yī)藥傳承不足、創(chuàng)新不夠、作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題，調(diào)動(dòng)一切積極因素，下大力氣推動(dòng)解決，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展的“短板”和“弱項(xiàng)”。

為此，國(guó)家中醫(yī)藥管理局已把2022年作為“內(nèi)涵提升年”，就是要貫徹落實(shí)中央《意見(jiàn)》和中醫(yī)藥法，落實(shí)《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，以實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程和“十四五”規(guī)劃為抓手，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這條主線，在深化中醫(yī)藥綜合改革、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系、打造特色人才隊(duì)伍、加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新等方面狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)完成中央《意見(jiàn)》提出的階段性目標(biāo)，為健康中國(guó)建設(shè)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新貢獻(xiàn)。

砥礪前行接續(xù)奮斗奮力開(kāi)啟中醫(yī)藥振興發(fā)展新征程

“中醫(yī)藥療效和特色優(yōu)勢(shì)是中醫(yī)藥生存和發(fā)展的根本。當(dāng)前中醫(yī)藥學(xué)科、人才隊(duì)伍、服務(wù)體系、科技支撐布局以及中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展的能力和水平還比較‘弱小’，與西醫(yī)藥相比還有很多地方需要加強(qiáng)、完善。”于文明這樣強(qiáng)調(diào)。這就要求我們必須堅(jiān)定中醫(yī)藥發(fā)展自信，加強(qiáng)中醫(yī)藥內(nèi)涵建設(shè)，突出特色優(yōu)勢(shì)，解決中醫(yī)藥發(fā)展“弱小”的問(wèn)題，“內(nèi)外兼修”，與西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，彰顯中國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)顯著優(yōu)勢(shì)。

談及下一階段工作重點(diǎn)，于文明強(qiáng)調(diào)，為落實(shí)好政府工作報(bào)告關(guān)于“支持中醫(yī)藥振興發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革”的重點(diǎn)任務(wù)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局今年將對(duì)標(biāo)實(shí)際工作中的短板、弱項(xiàng)，做到三個(gè)“更加”，答好中醫(yī)藥工作的“必答題”。

——更加突出遵循規(guī)律，練好內(nèi)功促發(fā)展。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)中醫(yī)藥特色發(fā)展，提升內(nèi)涵建設(shè)。從供給側(cè)發(fā)力，抓住“高地”和“網(wǎng)底”兩端，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)，切實(shí)使中醫(yī)藥服務(wù)強(qiáng)起來(lái)、中藥質(zhì)量提上來(lái)、中醫(yī)藥核心競(jìng)爭(zhēng)力立起來(lái)，不斷提升老百姓對(duì)中醫(yī)藥的獲得感、滿意度。

——更加強(qiáng)化學(xué)術(shù)發(fā)展，提升傳承創(chuàng)新支撐能力。強(qiáng)化中醫(yī)藥國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，依托重大科技支撐平臺(tái)聚力攻關(guān)，篩選推廣優(yōu)勢(shì)病種、中西醫(yī)結(jié)合診療方案、適宜技術(shù)、療效獨(dú)特的中藥品種。圍繞說(shuō)清楚講明白中醫(yī)藥療效，推進(jìn)疫情防控科研攻關(guān)，加強(qiáng)中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，完善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。突出打造特色人才隊(duì)伍，在人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等方面推出一系列務(wù)實(shí)舉措，充分發(fā)揮人才支撐保障事業(yè)發(fā)展作用。

——更加聚焦作用發(fā)揮，深化中醫(yī)藥綜合改革。以改革聚共識(shí)，與職能部門(mén)加強(qiáng)“橫向協(xié)同”，與各級(jí)政府強(qiáng)化“上下聯(lián)動(dòng)”，改革完善中醫(yī)藥振興發(fā)展的體制機(jī)制。以國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)為抓手，推動(dòng)一批改革舉措先行先試，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。把為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制定進(jìn)一步深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，全面落實(shí)《關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

為此，今年兩會(huì)，于文明帶來(lái)了“著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥防病治病能力”“著力打造新時(shí)代人才隊(duì)伍，為中醫(yī)藥振興發(fā)展提供保障”“著力加快傳承創(chuàng)新科技支撐能力，說(shuō)清楚、講明白中醫(yī)藥療效故事”“亟待調(diào)動(dòng)各方積極性，建立適合中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的方法學(xué)及指標(biāo)體系”“積極推進(jìn)健康中國(guó)中醫(yī)藥專項(xiàng)行動(dòng)”等提案，緊緊圍繞中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施、推動(dòng)中醫(yī)藥綜合改革、促進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)推動(dòng)各項(xiàng)工作落地實(shí)施。

于文明最后強(qiáng)調(diào)，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展是歷史賦予我們的責(zé)任，關(guān)乎老祖宗留給我們的寶貴財(cái)富的傳承接續(xù)，關(guān)乎健康中國(guó)建設(shè)和人民群眾健康保障；是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，更是中華民族偉大復(fù)興的大事。全體中醫(yī)藥工作者要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，砥礪前行，奮力拼搏，堅(jiān)持“內(nèi)外兼修”，加強(qiáng)“內(nèi)涵建設(shè)”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、激活力，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)健康中國(guó)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！