08月22 做到“四個(gè)最嚴(yán)” 守護(hù)食品安全

民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系每個(gè)人的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)食品安全工作取得了積極進(jìn)展，真正做到了“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。

已發(fā)布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1419項(xiàng)

食品安全無(wú)小事，打造最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)體系，“吃得放心”問(wèn)題才能有章可依。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，既是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的基本遵循，也是監(jiān)督執(zhí)法的重要依據(jù)。

10年來(lái)，國(guó)家衛(wèi)健委組建含17個(gè)部門(mén)單位近400位專(zhuān)家的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)，堅(jiān)持以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為科學(xué)基礎(chǔ)，建立了程序公開(kāi)透明、多領(lǐng)域?qū)＜覐V泛參與、評(píng)審科學(xué)權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)研制制度和全社會(huì)多部門(mén)深入合作的標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和公信力。

截至目前，已發(fā)布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1419項(xiàng)，包含2萬(wàn)余項(xiàng)指標(biāo)，涵蓋了從農(nóng)田到餐桌、從生產(chǎn)加工到產(chǎn)品全鏈條、各環(huán)節(jié)的主要健康危害因素，保障全人群的飲食安全。標(biāo)準(zhǔn)體系框架既契合中國(guó)居民膳食結(jié)構(gòu)，又符合國(guó)際通行做法。

“我委依據(jù)新的《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，牽頭將原來(lái)分散在15個(gè)部門(mén)管理、涉及食品的近5000余項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面梳理?！眹?guó)家衛(wèi)健委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司司長(zhǎng)劉金峰介紹，國(guó)家衛(wèi)健委將食用農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，食品衛(wèi)生、規(guī)格質(zhì)量及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容進(jìn)行了整合，重點(diǎn)解決“標(biāo)準(zhǔn)一大堆、不知用哪個(gè)”的問(wèn)題。

近年來(lái)，按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”要求，國(guó)家衛(wèi)健委完善了以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)研制制度。目前中國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系分為通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和檢驗(yàn)方法四大類(lèi)，覆蓋從原料到餐桌全過(guò)程。四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接，從不同角度管控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

劉金峰介紹，中國(guó)已連續(xù)15年擔(dān)任國(guó)際食品添加劑、農(nóng)藥殘留國(guó)際法典委員會(huì)主持國(guó)，牽頭協(xié)調(diào)亞洲食品法典委員會(huì)食品標(biāo)準(zhǔn)工作，為國(guó)際和地區(qū)食品安全標(biāo)準(zhǔn)研制與交流發(fā)揮了積極作用。

食品污染和有害因素監(jiān)測(cè)覆蓋99%縣區(qū)

讓老百姓吃得安心，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估是“守門(mén)人”。據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心主任李寧介紹，經(jīng)過(guò)連續(xù)十余年組織實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，已經(jīng)初步掌握中國(guó)主要食品污染狀況和趨勢(shì)，基本掌握不同地區(qū)、不同季節(jié)主要食源性疾病的發(fā)病趨勢(shì)和發(fā)病規(guī)律。

“例如，毒蘑菇中毒主要發(fā)生在南方一些地區(qū)。近年來(lái)，地方對(duì)中毒高發(fā)地區(qū)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示，加大消費(fèi)者不采不食野生蘑菇等針對(duì)性科普宣傳，明顯降低了毒蘑菇中毒的發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)?！崩顚幗榻B，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)制定修訂限量標(biāo)準(zhǔn)，有效發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估的預(yù)警作用。

目前，中國(guó)已經(jīng)建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)食品污染和有害因素監(jiān)測(cè)、食源性疾病監(jiān)測(cè)兩大監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。食品污染和有害因素監(jiān)測(cè)已覆蓋99%的縣區(qū)，食源性疾病監(jiān)測(cè)已覆蓋7萬(wàn)余家各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)食品類(lèi)別涵蓋居民日常消費(fèi)的糧油、蔬果、蛋奶、肉禽、水產(chǎn)等全部32類(lèi)食品。

“這些措施使得重要的食品安全隱患能夠比較靈敏的得以識(shí)別和預(yù)警，不僅為標(biāo)準(zhǔn)制定提供了科學(xué)依據(jù)，同時(shí)為行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展和守護(hù)公眾健康提供有力支撐?！眲⒔鸱逭f(shuō)。

近年來(lái)，外賣(mài)配送業(yè)務(wù)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)逐步增多，其食品安全問(wèn)題廣受關(guān)注。

“從食品安全角度，無(wú)論外賣(mài)還是堂食、網(wǎng)購(gòu)還是實(shí)體店購(gòu)買(mǎi)，對(duì)食品的安全要求是一致的。”劉金峰說(shuō)，國(guó)家衛(wèi)健委會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局制定發(fā)布了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》，已于今年2月22日實(shí)施。外賣(mài)、網(wǎng)購(gòu)食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、配送各環(huán)節(jié)管理，共同維護(hù)廣大消費(fèi)者“舌尖上的安全”。

對(duì)食品添加劑采取嚴(yán)格審批管理制度

食品添加劑可以改善食品的品質(zhì)和色、香、味，對(duì)于防止食品腐敗變質(zhì)起到重要作用。但不少人對(duì)食品添加劑心存疑惑——到底能不能吃？

“食品工業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)食品添加劑，比如改善食品色澤所用的著色劑、預(yù)防食品腐敗所用的防腐劑、鹵水點(diǎn)豆腐所用的凝固劑，這些都是食品添加劑。正是有食品添加劑的存在，才使得食品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和流通得以正常進(jìn)行，超市里的各種食品才能如此豐富多彩。”李寧表示，中國(guó)對(duì)食品添加劑的使用采取嚴(yán)格的審批管理制度，只有工藝技術(shù)上確實(shí)有必要，而且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定為安全可靠的食品添加劑才會(huì)被批準(zhǔn)使用。即使安全性得到保障，沒(méi)有工藝必要，也不會(huì)批準(zhǔn)使用。

中國(guó)對(duì)每一種食品添加劑在哪些食品里面能用、使用量多少都有嚴(yán)格規(guī)定；對(duì)食品添加劑的管理、標(biāo)識(shí)，食品添加劑的生產(chǎn)許可，也都有嚴(yán)格的相關(guān)要求。只要符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品添加劑，按照標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍和使用量來(lái)使用，都是安全的。

有消費(fèi)者擔(dān)心日常攝入的多種食品含有同一種食品添加劑，是否會(huì)超標(biāo)而給身體額外帶來(lái)負(fù)擔(dān)。對(duì)此李寧表示，國(guó)家衛(wèi)健委在制定每一種食品添加劑在食品里的使用范圍、使用劑量時(shí)，已經(jīng)充分考慮了消費(fèi)者一天可能攝入多種食品含有同一種添加劑的情況。

“只要生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)使用、食品是合格的，消費(fèi)者就沒(méi)必要擔(dān)心添加劑對(duì)健康產(chǎn)生額外負(fù)擔(dān)。”李寧說(shuō)，建議消費(fèi)者在膳食模式上合理搭配、平衡膳食，按照中國(guó)居民膳食指南推薦的膳食模式，吃得更健康、更營(yíng)養(yǎng)。